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积极推进智能化网上信访,大公无私打一生肖霸

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新华网北京7月5日电日前,全国信访局长会议在京召开。会议指出,去年以来,我国积极推进信访业务智能辅助系统研发和试点工作,为信访工作提供标准化指引、智能化辅助、规范化检查,取得良好进展。

2016年9月1日,“国家信访局”官方微信公众号正式开通运行。这个官方微信公众号设置有“信访资讯”“信访指南”和“网上信访”等功能。 图/视觉中国

运用人工智能助力人民信访、更好地服务人民群众,是新时代信访工作的责任和使命。2015年1月,国家信访信息系统上线运行;2017年12月,信访业务智能辅助系统建设正式启动;2018年10月,国家信访局、安徽省信访局、科大讯飞公司签订战略合作框架协议,人工智能联合实验室成立;2019年5月,安徽省、市、县三级信访工作机构投入实际应用;2019年6月,国家信访局业务智能辅助系统集成上线。

全国信访制度改革持续深化,信访积案存量进一步削减,让群众“最多访一次”措施加快推进

信访业务智能辅助系统由信访事项智能辅助办理,信访问题智能分析研判,信访工作智能考核评价三个部分组成。信访数据中蕴含着丰富的社情民意,是重要的执政资源,是一座信息“富矿”。智能分析系统为深入了解民情,精准体察民意提供了技术平台。

全国信访局长会议7月4日至5日在京召开。记者从会上了解到,去年以来,国家信访局积极推进信访业务智能辅助系统研发和试点工作,为信访工作提供标准化指引、智能化辅助、规范化检查,取得了良好进展。

记者了解到,近年来,安徽省积极推进安徽省信访信息化综合平台和信访业务智能辅助系统建设,参与研发了办信、网投、接谈、判重、省长信箱等五大智慧辅助功能,开发了办件小助手,投入了信访机器人小和、自助信访一体机等两大应用设备,向安徽省全省用户开放使用。

上半年信访积案存量进一步削减

据了解,目前安徽省共有8298家责任单位、10040名工作人员固定使用信访信息化综合平台,已服务13万名信访群众,在线处理18万件信访事项。运用智能辅助功能办理信访事项1万多件,信访事项办理周期平均缩短了22天,办理效率提升了46%,规范化水平大幅提升,整体效果逐步显现。

今年以来,全国信访制度改革持续深化,让群众“最多访一次”措施加快推进,服务信访群众的质量和效率进一步提升;信访矛盾化解攻坚纵深推进,各地区各部门一把手亲自抓,多方综合施策、同心协力攻坚,大量信访突出问题得到妥善处理,信访积案存量进一步削减。

会议强调,全国信访系统要以信访业务智能辅助系统建设应用为牵引,创新工作理念,完善机制运行,抓紧研究部署用大数据、人工智能拓展网上信访,推动信访工作质量变革和效率变革。

例如,黑龙江省开展涉房信访突出问题专项整治,目前已为157万户办理房产证,清理拖欠的农民工工资2.5亿元,4.8万户回迁安置搬入新居。

“信访问题涉及方方面面,化解信访矛盾风险必须各方共同努力,综合施策,形成攻坚合力。”国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴在会上指出,要增强信访工作底线思维,坚决打赢化解信访矛盾攻坚战。

具体来说,要推动各地严格落实属地主体责任,统筹各方面资源,形成信访联治、矛盾联调、工作联动的格局,提升信访矛盾化解攻坚的整体效果。要坚持领导干部带头,党政主要领导亲自上手,加大接访下访和包案的力度,深入基层,深入到问题集中和矛盾突出的地方,面对面听取诉求、实打实解决问题,充分发挥示范带动作用。

中央和国家机关有关部门要把信访工作与业务工作有机结合起来,认真梳理本系统、本领域信访突出问题,从政策层面研究化解措施,重点问题可通过系统督查、部省对接等方式,督促指导各地职能部门做好化解工作。

结合“最多访一次”要求再造工作流程

今年以来,从国家信访局到各地方的信访部门,都陆续探索推出了多项改革举措,力争让群众信访一次就能解决问题。

浙江省打造“信访超市”,最大限度在一地一次性及时解决群众合理合法诉求,目前已在全省89个县全面推行,建成实体平台35家,国庆节前近九成的县实体平台将投入使用。

这次会议要求,进一步规范信访基础业务,结合“最多访一次”要求再造工作流程,加强和改进初信初访办理,压实首接首办责任,不断增强解决问题的时效性,确保群众诉求一次性处理到位。

解决问题是信访工作的核心,效率是信访工作的生命力所在。会议提出,推广让群众“最多访一次”,就是要及时回应群众的关切,以最快速度化解矛盾、解决问题,有效地减轻群众访累,这也是深化信访制度改革、减少重复信访、消减信访增量的一项重要举措。

亮点 1

加快推进信访业务智能辅助系统建设

去年以来,国家信访局积极推进信访业务智能辅助系统研发和试点工作,为信访工作提供标准化指引、智能化辅助、规范化检查。今年6月,国家信访局业务智能辅助系统集成上线。

对于智能化技术手段的应用,这次会议专门提出,要加快推进信访业务智能辅助系统建设,大力推动智能办理、智能回复、智能督办、智能考核等功能研发应用,扩大网上信访知晓度,提高群众选择网上投诉的积极性。要抓住解决问题这一根本,坚持网上受理,网下落地办理,真正帮助群众解决实际问题,及时回应群众关切,提高信访工作效能和公信力。

会议要求,全国信访系统要以信访业务智能辅助系统建设应用为牵引,创新工作理念,完善机制运行,抓紧研究部署用大数据、人工智能拓展网上信访,推动信访工作质量变革和效率变革。

亮点 2

推进基层社会治理创新化解矛盾

做好信访工作,从源头上预防和减少问题发生是治本之策。会议提出,各地要大力推进基层社会治理创新,把矛盾纠纷化解的责任和措施落实到基层,努力使问题不累积、矛盾不升级。

就此,会议要求:要织密乡镇、村居信访工作网络,健全基层群众工作平台,用好网格化管理,做细做实群众工作。要落实社会稳定风险评估制度,出台政策、实施项目前做好各种风险的评估。要充分利用各种社会力量,发挥“两代表一委员”、老党员老干部、律师等的优势特长,综合运用公开听证、思想疏导等方式,解决基层的矛盾纠纷和苗头隐患。

新京报记者 沙雪良

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