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黄浦江双边45英里公共空间全线贯通,学习借鉴新

????本报2月17日讯今天,市委副书记、市长丁晖带队赴上海考察取经,实地学习上海黄浦江两岸绿道贯通工作经验,研究实施海口湾两岸畅通工程。

元旦凌晨,随着徐汇滨江段4.5公里的龙水南路-徐浦大桥,以及浦东耀华滨江段7公里的川杨河-塘桥正式对外开放,这标志着黄浦江两岸45公里公共空间全线贯通。今天,新年健康跑活动在黄浦江两岸上演,带来溺秀色、逞豪情的双重享受,从此“百年大计、世纪精品”将完整嵌入上海人的城市生活。自本世纪初起,黄浦江两岸综合开发的大幕徐徐拉开。历经十余载,围绕公共空间建设谋篇布局、旋乾转坤,滨江沿线从封闭走向开放,完成从工业重地到人民之江的转身。

????近年来,上海坚持“百年大计、世纪精品”原则,大力推进黄浦江两岸绿道贯通工程,黄浦江两岸45公里公共空间全线向市民开放,滨江沿线完成从工业重地到人民之江的转身。

黄浦江孕育了上海的繁华,见证了城市的变迁。多年来,沿途岸线阅尽黄浦江风情,遗留下变迁积淀的各色痕迹,亟需统一的规划宏图。

????丁晖一行徒步察看了滨江两岸的南栈、M2码头、黄浦滨江Ⅰ段、黄浦滨江Ⅱ段等重要点位,并与项目设计和实施主体上海华建集团、上海市城市规划设计研究院以及上海外滩投资有限公司、东岸集团等单位的专家团队和管理团队座谈,听取黄浦江滨江贯通规划、滨江重点段、各专项设计方案介绍,详细了解实际推进的工作模式、实施路径、规划理念以及遇到的各类具体困难和破解经验等。

黄浦江两岸综合开发始于2002年。彼时,两岸公共空间形式单一、断点较多、公交不便、配套不足,两岸中心区段———杨浦大桥至徐浦大桥,总长45公里的范围内,至“十二五”时期末,实际贯通、建成率不足50%。此后十年,尤其是上海举办世博会带来契机。2014年,市浦江办组织制定并发布了 《黄浦江两岸地区公共空间建设三年行动计划》。2016年,市委、市政府明确指出,齐心协力把黄浦江两岸建设成为全市人民共享的公共空间,从杨浦大桥到徐浦大桥45公里岸线到去年年底基本实现贯通开放,将上海最精华、最核心的黄浦江两岸开放给全体市民,让老百姓有切实的获得感,有更多共享改革开放成果的幸福感。同年国庆节前夕,《黄浦江两岸公共空间贯通开放概念方案》 正式发布,详细呈现了将黄浦江两岸打造成世界级滨水区的规划愿景,与市民共享两岸贯通的规划方案和成果。

????丁晖对各位专家的经验介绍表示衷心感谢,他说,黄浦江两岸全线贯通开放,实现了还江于民、还景于民、还岸于民,取得了显着的社会效益和民生效益。目前,海口正按照省委省政府部署,着力把最好的空间资源还给老百姓,计划实施海口湾两岸畅通工程,打造优质的滨水公共开放空间,提升海口城市规划建设品质。此次上海之行希望能够充分学习上海打造滨江绿道贯通空间的先进经验,指导推进海甸溪两岸绿道贯通规划、重点段设计以及专项设计等工作,也真诚邀请各位领导和专家到海口现场指导。

去年,上海正式印发 《黄浦江两岸地区公共空间设计建设导则》 《黄浦江滨江公共空间标识系统设计导则》,并坚持“管建并举”,强化已开放公共空间的运行管理,出台 《关于加强黄浦江两岸滨江公共空间综合管理工作的指导意见》,界定了滨江公共空间的管理范围,明确了以属地化管理为主的责任分工原则。

????在沪期间,丁晖还专程拜访了上海临港集团董事长刘家平,并举行工作会谈。丁晖表示,自去年8月海口与上海临港集团开启全面合作以来,双方互派干部挂职交流、高质量推进美安科技新城规划,上海招商服务中心及临港海口园区工作也取得积极进展。就下一步加深合作,丁晖建议,要继续加强交流互动、加快美安科技新城的开发进度、启动企业引进工作、积极开展制度创新探索,共同努力将美安科技新城打造成产业集聚发展主阵地和重要经济增长极。

起于规划,精于细则,忠于落实。各部门、沿江各区、各开发主体按照“不打折扣、不搞变通、不降标准”的总体要求,合力推进,实现了贯通目标,兑现了市委、市政府向全体市民作出的承诺。

????丁晖一行还实地考察了上海浦东新区城市运行综合管理中心,学习借鉴其在“城市大脑”运行管理方面的先进经验,研究海口“城市大脑”管理创新工作。

万变不离其宗,关键在“宗”。整体岸线遵循统一的概念规划、建设导则、综合管理推进建设。《黄浦江两岸地区公共空间建设设计导则》明确了这层辩证关系:“要在服从整体性的前提下体现特色,区段特色不能影响和破坏全线的整体性。”其中对“漫步、跑步、骑行”三根道的设计尺寸、铺装材质等具体内容进行规范和细化,强化整体性、协调性。在此背景下,五区争锋,匠心斧凿,开辟崭新的生活空间,使滨江贯通最终绘制成一卷串联浦东、徐汇、黄浦、杨浦、虹口五个区的“山河策”。

????副市长任清华等参加考察。

黄浦江两岸开发贯彻“市区联手、以区为主”的思路,五区陆续编制了一大批高水平的滨江区域规划,建立了多层次的规划体系,打下了坚实的综合开发基础。

22公里的浦东段,岸线最长、开发主体多、工程量最大,为此,有关方面充分发挥体制优势,加大协调力度,通过建设云桥打通全线所有断点堵点;

3.4公里的杨浦段,滨江公共空间和综合环境工程五期项目全面推进,杨树浦水厂、宁国路轮渡站经改造后从难点变成亮点;

2.5公里的虹口段,国际航运中心沿江贯通和置阳、国际客运码头景观提升同步实施,北外滩从此风光旖旎;

8.3公里的黄浦段,七座主题公园点缀世博滨江,十六铺二期、南外滩亲水岸线、南外滩远望号亮灯成为滨江新景观,沿线江南厂工业遗产保护利用开发实现启动;

8.9公里的徐汇段,创下了一个纪录———贯通中最大跨径的淀浦河桥,以“波浪”为设计灵感、以V墩梁式桥为结构方案,功能性与观赏性兼得,还有七座市政桥、景观人行桥丰富游览视角。

45公里漫步,步阔视高,渐渐成为凭栏远望的观景大露台、独特的人文名片、上海专属的注脚。

45公里漫步,步履不停。“贯通是有时间目标的,提升才是永恒的主题。”市住建委副巡视员、市黄浦办副主任朱剑豪透露,上海将加快形成指导未来黄浦江两岸地区开发开放工作的行动纲领,提升贯通区域的空间品质,推动公共空间向腹地和两侧拓展,完善体育文化旅游等滨水特色功能,加大文脉的保护和传扬。“未来的滨江公共空间,将从细细一条的贯通走廊,拓展为厚厚一块的辐射区域,目标和工作任务十分明确。”

未来三年,按照“迈向世界级滨水公共开放空间”的工作愿景,要把黄浦江两岸打造为“可漫步、可阅读、有温度”的魅力水岸空间,成为“全球城市生活核心的美好舞台”。

未来三年,继续拓展公共空间贯通开放的红利,着力提升核心段滨江公共空间品质,进一步聚焦公共空间建设,形成空间连续、环境优美、品质高端、凝聚人气的公共活动新地标,继续稳步推进重点区域的功能开发和建设,实现“出形象、出功能”,初步形成宜居、宜业、宜游的世界一流滨水区域新面貌。

未来三年,将建立更系统的滨江公共空间体系,空间布局上注重由滨江第一层面向腹地拓展、由核心段向南北两侧延伸,全线恢复黄浦江自然生态的基本属性。“世界级滨水公共开放空间”的整体景观形象品质基本成型,初步形成丰富多元活力功能,以及面向游憩功能的交通、设施支撑体系。

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